
美国联邦政府从10月1日起陷入了停摆,至今已经超过一个月,这不仅让联邦政府的雇员们焦虑不安,也将近4200万依赖SNAP救济的民众推到了困境的边缘。原本想先整理一下两党之间的谈判过程,但仔细一想,最应当首先提到的,还是那些真正受到影响的普通民众。
首先来看看民意的反应。根据NBC新闻在10月24日至28日间对1000名登记选民进行的调查,结果显示,超过一半的人认为,共和党和特朗普应该为政府停摆承担更大责任。调查显示,24%的受访者将责任归咎于特朗普本人,25%的人认为责任在国会共和党,两者的责任占比几乎相同。而剩下的42%则把责任归咎于民主党,这一比例创下了过去30年NBC同类调查中,民主党被指责的最高纪录。由此可见,民众心中其实已经有了明确的“账单”,然而两党却忙于相互推卸责任,似乎没有一方真正把这些问题放在心上。
展开剩余84%更令人忧虑的是,民生所受到的冲击程度。调查显示,34%的受访者表示自己或家人已经受到了停摆的直接影响,要么失业,要么领不到福利,或者无法享受到公共服务。这一比例可不小,值得一提的是,这项调查自1995年开始记录以来,已经创下了最高的记录。
根据美国联邦雇员协会的数据,华盛顿特区有超过8万名联邦雇员,其中超过六成的员工被迫无薪休假。有一名联邦雇员在接受采访时表示,自己的房贷已经接近逾期,只能申请食品救济。这些无薪休假的联邦雇员,在谈判中是否被考虑到过呢?
民众对国会的不满情绪也到了极点。在调查中,有人被问及,如果可以投票罢免所有国会议员,包括自己选区的代表,是否愿意?结果有57%的人表示愿意,只有40%的人反对。这显然不是单纯的愤怒,而是对两党在政府停摆问题上的僵持不前和不作为的失望。
此外,美国皮尤研究中心的数据显示,民众对国会的信任度已经降至18%,比停摆前下降了9个百分点。79%的民众认为,两党更多关心党派利益,而忽视了普通百姓的福祉。
接下来谈一谈最核心的问题——SNAP福利的危机。SNAP即补充营养援助计划,每月为近4200万美国人提供食品补贴,其中四分之三的受助家庭收入低于贫困线。美国农业部早就表示,如果政府停摆没有结束,这些福利将无法发放。对于许多低收入家庭来说,这项救济金简直是生死攸关的问题。根据美国农业部的9月报告,每个受助家庭每月平均能领到281美元,这笔钱占贫困家庭食品支出的60%以上。
俄亥俄州的一位单亲妈妈表示,由于10月的SNAP款项没有到账,她只能使用信用卡购买奶粉。她表示,如果11月的补助款项再不发放,她将不得不去食品银行排队领粮。为了解决SNAP发放问题,法院也介入了。已有两名联邦法官裁定,政府应当使用应急资金继续发放SNAP补助。然而,特朗普在10月31日通过TruthSocial平台发文称,政府律师认为没有法律权限动用现有资金,而且两家法院的裁决意见相互矛盾,他已经指示律师进一步向法院澄清这一问题。
这里有一个值得提及的历史背景,2013年奥巴马政府停摆时,农业部曾经使用过应急资金发放SNAP,因此此次做法并不新鲜。现如今,11月3日已成为最后期限,政府必须在这天中午之前提交遵守裁决的计划,并在当天完成全额付款,部分款项也必须在11月5号之前发放。然而,截至11月2日,司法部还没有明确答复,这意味着等待福利款项的民众可能还需要再等一段时间。两党在SNAP问题上的拉锯战依然没有停止。共和党众议院议长迈克·约翰逊表示,使用应急资金需要先经过批准的拨款,而民主党拒绝通过“干净的持续决议”使政府恢复运转,因此共和党无法达成共识。民主党众议院少数党领袖杰弗里斯则在社交平台X上反驳称,民主党一直在保护SNAP和医疗保障,责任应当由共和党承担,要求他们结束这五周的“假期”。而“干净的持续决议”只是一个幌子,共和党希望获得不附加条件的短期拨款,而民主党则要求加入福利保障内容。最终,两党都没有让步,结果是百姓苦不堪言。
至于停摆的解决进展,目前依然没有明确的时间表。俄克拉荷马州的共和党参议员马克·韦恩·穆林在接受《政治报》采访时透露,停摆可能要等到周二选举之后才会结束。目前,已有一些州开始提前进行线下投票,选票上涉及州长、市长选举和一些州内提案。因此,停摆解决的时机似乎已经和选举绑在了一起。两党都在等待选举后做出妥协,担心如果此时妥协,可能会失去选民支持。然而,CNN在11月1日的民调显示,62%的民众认为两党正在操弄选举,58%的民众表示,即便停摆结束,也不会改变他们的投票倾向。
克林顿也在11月1日通过X平台发表评论,批评特朗普政府导致粮食援助计划无法及时发放,令许多家庭陷入困境。克林顿表示,美国历史上从未发生过像这次停摆这么严重的粮食援助问题。自1964年实施SNAP计划以来,除了1977年和1995年发生过短暂延误外,其他时候都采取了应急措施。这次超过一个月无法发放SNAP,实属首次。
不仅克林顿如此看法,退役将军斯坦利·麦克里斯特尔也在《华盛顿邮报》专栏中指出,停摆不仅导致军人薪资延迟、SNAP补助断供,已经严重影响国家的稳定性,要求两党尽快放下分歧,结束停摆。
这次停摆的根本原因,实际上是美国政治极化的长期问题。哈特研究协会的专家指出,医疗保健问题是停摆辩论的核心,而这正是民主党占有优势的领域。而民意策略公司的专家认为,两党都能从不同的数据中找到支持自己的理由,因此才一直不愿妥协。布鲁金斯学会的报告也显示,这次停摆已经让美国GDP减少了32亿美元,联邦政府的公信力降至1973年以来的最低点。
总的来说,这场政府停摆不仅仅是行政僵局,更是民生危机和信任危机的体现。即使选举之后停摆得以结束,受影响的福利延误问题也不可能马上解决。如果两党继续将党派利益置于民生福祉之上,未来类似的政府停摆可能会变成常态。显然,只有真正把老百姓的需求放在第一位,推动跨党派合作,才能避免这样的情况再次发生。毕竟,4200万人的吃饭问题,比任何党派斗争都重要。
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